我們都知道，如今自媒體早已滲入大眾的生活，無(wú)論輿論或是熱點(diǎn)對(duì)于大家而言，早已麻木，最多就是吃瓜群眾一般看看熱鬧，呵呵一笑。但是，最近一則由上海動(dòng)遷律師事務(wù)所拆遷視頻卻被各大公眾號(hào)收錄轉(zhuǎn)發(fā)，在廣大拆遷戶(hù)群體中掀起了一波巨浪。也許，很多人看到這個(gè)視頻沒(méi)什么感覺(jué)，不以為然，但是這一視頻對(duì)那些正在面臨或已經(jīng)經(jīng)歷拆遷的群眾而言，猶如枯木逢春，喚醒了那些沉寂許久的人們……

　　伴隨上海動(dòng)遷律師事務(wù)所視頻的瘋傳，我們接到大量來(lái)自全國(guó)各地的咨詢(xún)電話(huà)，其中山東、河南、江西等地區(qū)的咨詢(xún)引起了我們的關(guān)注。幾天前，上海動(dòng)遷律師事務(wù)所針對(duì)河南地區(qū)拆遷戶(hù)面臨的問(wèn)題做了專(zhuān)題分析，所以我們現(xiàn)在將焦點(diǎn)放到山東地區(qū)，來(lái)說(shuō)說(shuō)山東老百姓現(xiàn)在都在關(guān)注的“租地補(bǔ)償”問(wèn)題：

　　張老漢是山東菏澤地區(qū)的拆遷戶(hù)，他告訴上海動(dòng)遷律師事務(wù)所，因當(dāng)?shù)氐母咚俟讽?xiàng)目，他和村民的土地都將被占用。如果土地被占用，張老漢每年可以得到1500元/畝的租金，對(duì)于這么低的補(bǔ)償，他們給出的理由是老百姓辛苦一年也就是幾千塊錢(qián)，拿到1500元的租金，就不用再辛苦種地了。聽(tīng)起來(lái)有一種“皇恩浩蕩”的感覺(jué)吧?但是，明明占用的是老百姓賴(lài)以生存的土地，為什么要持一副已經(jīng)是莫大恩惠的模樣?張老漢不理解，整個(gè)村莊的老百姓都不理解，不能理解的是為何修高速公路占地要租用他們的土地，而不是征收土地?難道修好的高速公路，在租賃期滿(mǎn)后會(huì)拆掉，再把土地退還給村民嗎?質(zhì)樸的張老漢弱弱的問(wèn)了句：“如果這樣，是不是有點(diǎn)太兒戲了?”“我們以后就靠這1500塊生活嗎?”

　　上海動(dòng)遷律師事務(wù)所現(xiàn)在科普：土地使用者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接簽訂土地租賃合同，以承租的方式占有、使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，不是土地征收，而是一種以租代征的行為。

　　根據(jù)《土地管理法》可知，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但是，除了符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，可以因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。如果涉及到國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)需要，要在集體土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)征收程序，即相應(yīng)的宅基地或者集體建設(shè)用地的使用權(quán)就此消滅，集體土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地。

　　而據(jù)張老漢講述，他們現(xiàn)在面臨的雖然是國(guó)家高速公路項(xiàng)目占用土地，但是并沒(méi)有啟動(dòng)征收程序，而是由村委會(huì)組織大家配合土地租賃工作，將土地出租，放棄使用權(quán)，完全符合上述“以租代征”。對(duì)于集體土地征收問(wèn)題，國(guó)家雖然沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的法律法規(guī)，但是《土地管理法》及其實(shí)施條例均涉及到了規(guī)范集體土地征收的問(wèn)題。山東地區(qū)此次大面積用地的現(xiàn)象是明顯的以租代征，以租代征是名為租賃，實(shí)為征收的違法行為，試圖以微薄的租金誘使村民放棄土地使用權(quán)，違反了我國(guó)《土地管理法》及其實(shí)施條例的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　所以，對(duì)于這種試圖以租代征的方式占用村民土地的，我們必須要明確一個(gè)問(wèn)題——這是違法用地!

　　那么，合法的征地程序究竟是怎樣的呢?是不是村委會(huì)或村民代表與用地方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償款再分配給村民這么簡(jiǎn)單呢?

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，集體土地征收應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府審批;依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　雖然我們還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)集體土地的征收與補(bǔ)償條例，土地征收問(wèn)題還是主要依靠《憲法》和《土地管理法》來(lái)調(diào)整，但是《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。正因?yàn)獒槍?duì)集體土地征收尚有太多的模糊問(wèn)題，導(dǎo)致了實(shí)踐中的集體土地征收演變?yōu)榱恕肮偕探Y(jié)合”的產(chǎn)物。

　　所以，為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范用地，相關(guān)部門(mén)必須加大查處土地違法違規(guī)的力度，尤其嚴(yán)查那些試圖規(guī)避土地審批手續(xù)，以租代征的違法用地行為。對(duì)于擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，根據(jù)《土地管理法》應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。作為拆遷戶(hù)，我們雖然是一介“草民”，但我們手中還有法律賦予的神圣權(quán)利，面對(duì)那些違反規(guī)劃、突破計(jì)劃、違法批地用地的違法行為，我們雖然沒(méi)有尚方寶劍，不可先斬后奏，但我們可以拒絕妥協(xié)、可以行使手中的權(quán)利，不為大義只為自己!

　　以上便是小編為大家整理的相關(guān)知識(shí)，相信大家通過(guò)以上知識(shí)都已經(jīng)有了大致的了解，如果您還遇到什么較為復(fù)雜的法律問(wèn)題，歡迎登在線(xiàn)咨詢(xún)上海動(dòng)遷律師事務(wù)所。