導讀：本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。在客觀方面表現為違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的行為。在主觀方面表現為故意，并且以牟利為目的。具體該如何認定？虹口律師來為大家解答。

　　最高人民檢察院和公安部《經濟犯罪案件起訴標準條例》第七十一條的規(guī)定，違反土地管理規(guī)定牟利、非法轉讓、轉賣土地使用權的，有下列情形之一的，依法追究刑事責任： （一）非法轉讓、轉賣基本農田五畝以上的；（二）非法轉讓或者變賣基本農田以外的耕地10畝以上； （三）非法轉讓或者變賣其他土地20畝以上； （四）非法取得金額50萬元以上的；（六）曾因非法轉讓或轉售土地保有權而受到超過兩項行政罰則的人士，以及曾非法轉讓或轉售土地的人士； 及（六）曾造成不良影響的人士。

　　2000年6月19日《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，以營利為目的，違反土地管理規(guī)定。 非法轉讓或者轉賣土地使用權，是指非法轉讓或者轉賣土地使用權，情節(jié)嚴重者。 《刑法》第二百二十八條規(guī)定，非法轉讓、轉賣土地使用權罪的認定和處罰：（一）非法轉讓、轉賣基本農田5畝以上，（二）非法轉讓、轉賣基本農田10畝以上，（三）非法轉讓、轉賣其他土地20畝以上，（四）非法牟利50萬元以上。 （五）非法轉讓、轉賣土地接近上述數量標準，并有其他不良行為的，如已受到行政處罰或因非法轉讓、轉賣土地使用權而造成嚴重后果的。 單位非法轉讓、轉賣土地使用權罪的定罪量刑標準，適用前款規(guī)定。 非法轉讓、轉賣土地使用權的行為屢次依法應當起訴的，或者一年內多次非法轉讓、轉賣土地使用權的行為未經處理的，依法追究累計數額。

　　根據《刑法》規(guī)定可知，非法轉讓、倒賣土地使用權的行為，必須達到“情節(jié)嚴重”的程度，才構成犯罪。情節(jié)嚴重，是指非法轉讓、倒賣土地使用權面積較大、非法牟利較多的；影響國家對土地的使用的；故意降低價格倒賣，給國家造成嚴重經濟損失的；造成耕地被破壞的；造成其他嚴重后果和惡劣影響的；等等。具體情形可依據上述司法解釋的相關規(guī)定來判斷。

　　《最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪追訴標準的規(guī)定》中的標準屬于立案追訴標準，而《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中的標準是定罪量刑標準。從兩者規(guī)定的追訴標準和定罪標準（情節(jié)嚴重）的內容來看，沒有實質性的區(qū)別，雖然表述略有不同。如前者第5項、第6項分別規(guī)定了起訴條件為“雖未達到上述數額標準，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受到行政處罰兩次以上，非法轉讓、倒賣土地造成惡劣影響的”， 而后者第五項表述為非法轉讓、倒賣土地接近上述數額標準，并有其他惡劣情節(jié)的，如非法轉讓、倒賣土地使用權受到行政處罰或者造成嚴重后果等。

　　需要特別值得注意的是，2010年最高國家人民檢察院、公安部《關于我國公安行政機關進行管轄的刑事訴訟案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》已明文廢止了最高人民檢察院、公安部《關于中國經濟環(huán)境犯罪行為案件追訴標準的規(guī)定》，但基本沿用了《關于社會經濟活動犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第71條的內容，僅把“造成這種惡劣影響的”表述為“其他一些情節(jié)更加嚴重的情形”，以此我們作為一種兜底性規(guī)定，應對遺漏或者新出現的各種不同情形。

　　以上是虹口律師理的非法轉讓、倒賣土地使用權罪的犯罪構成，希望對你正確認定此罪有所幫助，謝謝瀏覽!