夫妻因一方偽造身份證登記結(jié)婚，不能同意離婚，法院再次駁回其離婚訴訟請(qǐng)求，無奈之下，將民政局告上法庭，要求取消婚姻登記。這種情況在浙江省已不再存在?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者從浙江省高級(jí)人民法院了解到，今年以來，浙江臺(tái)州、寧波、嘉興等地法院受理了許多類似案件。青浦律師咨詢來為您具體講解。

　　一、浙江多地頻發(fā)當(dāng)事人生活離不了婚狀告民政局

　　今年7月，臨海4名離婚丈夫最終與民政局達(dá)成調(diào)解協(xié)議，撤回了對(duì)民政局的訴訟請(qǐng)求。8月23日，湖州南潯區(qū)法院在確認(rèn)民政部門盡到盡職調(diào)查義務(wù)后，撤銷了一對(duì)90后夫妻的婚姻登記。

　　雖然從2012年開始,婚姻登記管理信息技術(shù)實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)審查,一些重婚等違法犯罪行為能力得以預(yù)防,但婚姻登記機(jī)關(guān)在行政審查中的漏洞并沒能夠得到一個(gè)有效彌補(bǔ),假身份證登記結(jié)婚現(xiàn)象我們依然頻頻出現(xiàn),社會(huì)環(huán)境危害性明顯。專家呼吁,民政、公安教育部門發(fā)展之間亟須建立相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)通共享服務(wù)機(jī)制,提高我國行政審查實(shí)效,避免學(xué)生更多類似婚姻家庭生活悲劇發(fā)生。妻子失蹤之后丈夫離不了婚

　　妻子以假身份證登記結(jié)婚，婚后失蹤，導(dǎo)致離婚陷入麻煩，丈夫起訴民政局。臨海法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過去三年里，該法院受理了十多起類似案件。共同點(diǎn)是，大多數(shù)男子都是年齡較大的農(nóng)村青年，他們中的大多數(shù)結(jié)婚時(shí)年齡在30歲以上。他們都互相介紹認(rèn)識(shí)。妻子失蹤最快的方式是在登記結(jié)婚后的第二天，也有一至三個(gè)月的失蹤，最長的婚姻是17年，大多數(shù)有孩子。

　　臨海市上盤鎮(zhèn)小伙子小金就是受害者之一。經(jīng)人介紹，2003年，他認(rèn)識(shí)了云南福貢縣女孩小雨。不久后，他去登記結(jié)婚。小玉向報(bào)名處工作人員提交了身份證和蓋有福貢縣公安局印章的戶籍證明。經(jīng)審查，工作人員給兩人頒發(fā)了結(jié)婚證。

　　婚后,雙方因性格不和我們時(shí)常發(fā)生爭吵,2012年,為了一個(gè)家庭生活瑣事大吵了一架自己以后,妻子小余不辭而別。小金想方設(shè)法進(jìn)行聯(lián)系小余,但一直沒有聯(lián)系不上,無奈之下,他向法院可以起訴離婚。

　　在審理過程中,法院發(fā)現(xiàn),小余戶籍證明上的出生年月與身份證上的出生年月不一致,后經(jīng)查證,該身份證號(hào)碼對(duì)應(yīng)的并不是小余本人,而是另一名云南女子,即案外人小葉。

　　由于被告小宇的身份不明，臨海法院依法駁回了原告小金的起訴。

　　“協(xié)議離婚和起訴離婚都不行。那豈不是不可能離婚了？"小金等三人以 "民政部門工作人員核對(duì)雙方身份信息不嚴(yán) "為由，提起行政訴訟，將民政局告上臨海法院。

　　臨海法院本案審理法官介紹,婚姻登記管理行為是一種中國具體企業(yè)行政工作行為,屬于國家行政實(shí)體法及行政訴訟法的調(diào)整經(jīng)濟(jì)范疇,這4名當(dāng)事人之間可以同時(shí)通過教育行政法律訴訟程序予以有效解決,鑒于在審理過程中,臨海民政部門人員自行糾正了原婚姻登記信息行為,妥善處理解決了這4起因假身份證登記而導(dǎo)致離不成婚的問題,本案最終以調(diào)解結(jié)案。

　　二、假結(jié)婚登記并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在平湖、桐鄉(xiāng)和 Nanxun District、湖州也發(fā)生了許多此類案件。2008年6月，桐鄉(xiāng)男子小李被介紹給云南女子小吳靜仁，并登記結(jié)婚。在登記過程中，小吳只提供了一個(gè)臨時(shí)居住證，聲稱自己沒有帶身份證，只報(bào)了身份證號(hào)碼，順利辦理了結(jié)婚登記手續(xù)，但結(jié)婚后不久，小吳就離家出走了，沒有消息。

　　2012年1月，小李拿著村委會(huì)兩人已分居兩年的證明起訴到桐鄉(xiāng)法院，要求解除與小吳的婚姻關(guān)系。法院認(rèn)定小李提供的小吳身份信息有誤，公安機(jī)關(guān)沒有小吳的身份信息。

　　桐鄉(xiāng)法院關(guān)于審理企業(yè)認(rèn)為,根據(jù)我國民事行政訴訟法第108條第（二）項(xiàng)規(guī)定,起訴應(yīng)當(dāng)有自己明確的被告,小李無法發(fā)展提供妻子小吳準(zhǔn)確的身份進(jìn)行信息,法院也通過公司發(fā)函方式以及核查了小吳的身份,仍無法及時(shí)查明其身份,故裁定駁回起訴。

　　“虛假婚姻登記的主要原因是戶籍登記機(jī)關(guān)與婚姻登記機(jī)關(guān)之間沒有信息共享機(jī)制。” 桐鄉(xiāng)市人民法院第一法院院長李永華在接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，由于戶籍信息由公安部門管理，婚姻登記部門難以及時(shí)、準(zhǔn)確地核實(shí)當(dāng)事人的戶籍信息。而女性大多來自外地，這增加了考試的難度。

　　李說，這是婚姻登記機(jī)關(guān)身份檢查松懈的遺留問題，特別是在20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)許多農(nóng)村婦女嫁到桐鄉(xiāng)，一些男子甚至不知道這個(gè)女人的來歷，他們渴望與她結(jié)婚，甚至幫助她偽造身份信息。

　　為了在這里結(jié)婚，婦女沒有達(dá)到法定結(jié)婚年齡，并且以他人的身份冒名登記結(jié)婚，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些民事登記機(jī)關(guān)沒有規(guī)范的工作程序和嚴(yán)格的制度，導(dǎo)致一些人不按照婚姻登記機(jī)關(guān)的信息登記結(jié)婚，從而導(dǎo)致一旦提出離婚申請(qǐng)往往不成功。

　　三、民政部門的行政審查存在漏洞

　　近日,寧波市奉化法院受理了我們一起進(jìn)行使用假身份證信息登記的離婚經(jīng)濟(jì)糾紛,在法院的主持下,雙方企業(yè)自愿參與調(diào)解離婚,卻發(fā)現(xiàn)了被告人系四川籍80后女孩,她在自己婚姻登記管理及其教育兒子的出生社會(huì)醫(yī)學(xué)研究證明中使用的身份號(hào)碼并不屬實(shí),因未到法定結(jié)婚不同年齡,登記時(shí)使用了假身份證。

　　奉化市法院為此向市民政局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)身份信息在婚姻登記時(shí)的建議》，指出使用假身份證登記婚姻具有社會(huì)危害性。奉化市民政局回應(yīng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)身份信息真實(shí)性核查，奉化市民政局于2010年安裝了第二代身份證閱讀器，但目前居民身份證和戶籍信息由公安部門統(tǒng)一管理，無法實(shí)現(xiàn)信息共享。當(dāng)?shù)诙矸葑C內(nèi)的芯片損壞或磁性消失時(shí)，閱讀器無法準(zhǔn)確識(shí)別。下一步，將依托現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)格的檢查和控制，做好婚姻登記工作。

　　浙江法學(xué)會(huì)婚姻法研究會(huì)會(huì)長羅思榮教授在接受法制日?qǐng)?bào)采訪時(shí)說，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(三) ，當(dāng)事人以婚姻登記程序存在缺陷為由提起民事訴訟，主張取消婚姻登記的，應(yīng)告知可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　青浦律師咨詢認(rèn)為，婚姻登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)形式審查，主要靠當(dāng)事人的承諾。在現(xiàn)有硬件條件下，民政部門無法共享公安部門掌握的戶籍信息，因此在技術(shù)上無法審核，客觀上無法核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，給行政審核留下漏洞。因此，民政部門和公安部門有必要加強(qiáng)銜接配合，建立信息溝通共享機(jī)制，這是避免虛假登記的有效制度安排。