同一地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)遇到關(guān)停、拆遷也有可能會(huì)得到不一樣的補(bǔ)償,如果想為自己爭(zhēng)取更合理的補(bǔ)償,必須要從各方面著手準(zhǔn)備。下面來(lái)和虹口律師一起來(lái)看看這個(gè)案例。

王女士是北京市延慶區(qū)某養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,曾被評(píng)為“三八紅旗手”,而且曾有幸到人民大會(huì)堂接受?chē)?guó)家賦予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。她本人經(jīng)營(yíng)著2000多平方米的養(yǎng)豬場(chǎng),而且由她帶領(lǐng)發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖片區(qū),曾經(jīng)是這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的有力支撐。作為一個(gè)女人,她曾用自己的智慧和勤勞帶領(lǐng)村民養(yǎng)豬致富,成為了一方驕傲。然而,就在王女士年過(guò)花甲,養(yǎng)殖場(chǎng)越來(lái)越自動(dòng)化,產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上之時(shí),相關(guān)部門(mén)竟以一紙《限期關(guān)停通知》要求該養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)門(mén)歇業(yè)。看著眼前滿(mǎn)欄的生豬,想到相關(guān)部門(mén)提供的微薄補(bǔ)貼,王女士知道自己付出了一輩子汗水的產(chǎn)業(yè)就這樣付諸東流了……

帶著母親的憂(yōu)慮和無(wú)奈,王女士的兒子和兒媳婦找到了虹口律師,經(jīng)過(guò)對(duì)這一片區(qū)涉及的關(guān)停禁養(yǎng)問(wèn)題深入分析,律師發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)是以環(huán)保為名義實(shí)施的禁養(yǎng)政策。也就是說(shuō),相關(guān)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的措施和目標(biāo),對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)集中治理,以關(guān)停的方式限制養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。而養(yǎng)殖場(chǎng)一經(jīng)關(guān)閉,必然要對(duì)土地上單位或個(gè)人的房屋進(jìn)行征收和拆除。
其實(shí),不僅僅是王女士的養(yǎng)殖場(chǎng)被通知禁養(yǎng),自今年開(kāi)春以來(lái),全國(guó)范圍就已經(jīng)掀起了一場(chǎng)針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)集中治理的風(fēng)暴,本次針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷風(fēng)暴呈現(xiàn)的是愈演愈烈的趨勢(shì),將有大批禽畜被清空處理。那么隨著全國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷進(jìn)程的逐步推進(jìn),對(duì)這些曾經(jīng)炙手可熱的養(yǎng)殖戶(hù)是否要有相應(yīng)的補(bǔ)償呢?
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第643號(hào)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定可知,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以拆遷補(bǔ)償。
對(duì)此,京平律師認(rèn)為:養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停禁養(yǎng)或拆除與普通住宅房屋拆遷有一點(diǎn)應(yīng)該是相同的,即“有拆就有補(bǔ)”。如果是以公益目的的關(guān)停禁養(yǎng),包括以環(huán)保名義或者以公益工程為目的,應(yīng)該對(duì)目標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)給予充分、合理的補(bǔ)償。對(duì)于經(jīng)營(yíng)證照齊全的實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者,如果因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題或是工程項(xiàng)目面臨關(guān)?;虿疬w的,可以以其完備的經(jīng)營(yíng)資格手續(xù)爭(zhēng)取獲得合理補(bǔ)償。雖然養(yǎng)殖場(chǎng)是否具有完整合格的手續(xù)可能會(huì)成為影響補(bǔ)償金額的關(guān)鍵因素,但是這一因素并不能成為決定養(yǎng)殖場(chǎng)是否應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)。所以針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)償,應(yīng)該包括土地使用權(quán)補(bǔ)償、豬舍補(bǔ)償、豬舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動(dòng)設(shè)備搬遷費(fèi)用、不可移動(dòng)設(shè)備的重置成新價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。
至于具體補(bǔ)償數(shù)額問(wèn)題,虹口律師認(rèn)為:一般是以經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)部門(mén)協(xié)商為主;如果協(xié)商不成,可以共同委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)評(píng)估結(jié)果不能認(rèn)可或者最后無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,相關(guān)部門(mén)不得徑直強(qiáng)制執(zhí)行,必須嚴(yán)格依照法定程序,充分保障養(yǎng)殖戶(hù)的申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
不僅如此,虹口律師認(rèn)為養(yǎng)殖場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)期間是否滿(mǎn)足環(huán)評(píng)要求,也會(huì)成為影響禁養(yǎng)補(bǔ)償?shù)闹匾蛩?。遇到因環(huán)保問(wèn)題關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的,如果養(yǎng)殖戶(hù)可以證明其養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)環(huán)評(píng),往往可以幸免于難,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。即使遇到因工程項(xiàng)目問(wèn)題關(guān)停禁養(yǎng),如果可以證明養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)過(guò)關(guān),也會(huì)獲得較其他養(yǎng)殖場(chǎng)更高的補(bǔ)償。所以,同一地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)遇到關(guān)停、拆遷也有可能會(huì)得到不一樣的補(bǔ)償,如果想為自己爭(zhēng)取更合理的補(bǔ)償,必須要從各方面著手準(zhǔn)備。
看遠(yuǎn),才能覽物于胸;看透,才能洞若觀火??v觀征地拆遷糾紛,無(wú)非是征收安置補(bǔ)償糾紛,即便是本文談及的關(guān)于養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停禁養(yǎng)和拆除問(wèn)題,也不會(huì)超出安置補(bǔ)償糾紛范圍。既是如此,當(dāng)事人在不滿(mǎn)意補(bǔ)償方案時(shí)切忌采取過(guò)激行為,可以選擇自主談判,以洽談的方式協(xié)調(diào)拆遷補(bǔ)償方案;如果協(xié)商不成,切忌過(guò)度“配合”征收方的工作,配合他們實(shí)現(xiàn)拖延時(shí)間的目的,唯有選擇法律武器,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)拆遷律師,借助律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握先期的主動(dòng)權(quán),占據(jù)爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償?shù)膬?yōu)勢(shì)!

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